I enlighet med EU:s lagstiftning klassificeras avfall antingen som farligt eller ofarligt. Farligt avfall har kemiska eller andra egenskaper som utgör en risk för miljön eller människors hälsa. Den europeiska lagstiftningen för klassificering av farligt avfall reviderades redan 2014 i syfte att anpassas till kemikalielagstiftningen, men vissa kriterier och förfaranden för bedömning för tolkningen av farlighet lämnades då öppna, menar man.
Tolkningen av hur avfallet ska klassas får avgörande konsekvenser för avfallshanteringen, återvinningsgraden, volymer och avfallsflöden. Rapporten lyfter bland annat fram behov av vägledning för bedömning vid klassificering av avfallet och vidareutveckling av europeiska branschstandarder för avfall.