23948sdkhjf

Tuffa kritiken: "Kan inte anses hålla tillräcklig kvalitet"

| Av Nils Montan Lund | Tipsa redaktionen

Regeringens återvinningsförslag i blåsväder.

Regeringens förslag om framtidens förpacknings- och returpappersinsamlingar har fått skarp kritik från FTI, men även stött på patrull från annat håll. Såväl SKL som Konkurrensverket, Naturvårdsverket, Tillväxtverket och det egna beslutsorganet för granskning av kvaliteten på konsekvensutredningar till författningsförslag, Regelrådet har påtalat blottor i promemorian.

Regelrådet anser rentav att förslagets konsekvensutredning strider mot förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning då man anser att det brister genom ”avsaknad av bakomliggande resonemang i flera väsentliga avseenden. De brister som finns gör att konsekvensutredningen inte kan anses hålla tillräcklig kvalitet”.

Naturvårdsverket i sin tur konstaterar att 100 procent fastighetsnära insamling inte är eftersträvansvärt.

”Fastighetsnära insamling kanske inte alltid är den mest lämpliga insamlingen i alla områden och det kan ibland tänkas vara mer lämpligt med t.ex. insamling för ett helt kvarter i områden där man vill undvika transporter. Det kan också finnas fastigheter/områden där det inte är ekonomiskt rimligt att ha fastighetsnära insamling då kostnaden kanske inte motsvarar miljönyttan”, skriver man.

"Finns ingen konsekvensanalys"

Advokatbyrån Delphi som varit FTI behjälpliga i den juridiska konsekvensanalysen av regeringens förslag är inne på samma spår.
– Vi kan konstatera att det saknas en konsekvensanalys avseende kostnader, det framgår av promemorian och departementet har bett om en, säger Karin Roberts, Senior Associate på Delphi, säger Karin Roberts, Senior Associate på Delphi och tidigare biträdande enhetschef hos Konkurrensverket.

Hon ser ett antal bekymmer med regeringens förslag.
 Dels handlar det om de miljörättsliga skälighetsavvägningarna. Kostnaderna för regeringens förslag står inte i förhållande inte de miljöeffekter som förslaget väntas uppnås. Samtliga förslag inom det miljörättsliga området måste föregås av en skälighetsbedömning enligt miljöbalken och det kan man konstatera att den i stora delar inte är uppfylld. Att skälighetsbedömningen inte är genomförd innebär dock inte att departementet inte kan genomföra förslaget ändå.

Varnar för risker

Konkurrensverket och Återvinningsindustrierna varnar för risker i rollfördelningen mellan kommuner och privata återvinningsföretag och att det nya systemet eliminerar alla förutsättningar för att mer än ett system kan få tillstånd. Karin Roberts håller med.

– Delphi ser att kommunernas utbredda roll som entreprenörer enligt förslaget kan leda till en konkurrenssnedvridning som står i strid med konkurrenslagen. Inte heller denna omständighet bedömer departementet utgör något hinder för att genomföra förslaget. 

– Förhållandet till fastighetsägarna är oreglerat och problematiskt. Att det inte är reglerat vad som ska hända om fastigehetsägarna inte är med på båten kan komma att påverka möjligheten att få ett tillstånd att driva ett insamlingssystem, utan att insamlingssystemet har möjlighet att styra den delen.

Karin Roberts vill även framhålla att förändringar av denna dignitet ska genomföras genom ändring av lag och inte på förordningsnivå. Regeringen har uttryckligen angett att ambitionen var att en överenskommelse skulle uppnås med oppositionspartierna i riksdagen men att samsyn inte uppnåddes.

Departementet föreslår i stället att omfattande förändringar ska genomföras på förordningsnivå och att förändringarna ska handläggas mycket snabbt. Advokatfirman Delphi menar att detta regeringens förslag inte är tillfredställande utrett, att normgivningsprocessen ska ifrågasättas och att rättslig förankring därmed saknas.



Håll dig uppdaterad med Recycling
Är du prenumerant? Bli prenumerant

Med en prenumeration får du obegränsad tillgång till webbtidningen. Läs webbtidningen online.


Skriv din kommentar
Inläggen nedan modereras inte i förväg och omfattas därmed inte av webbplatsens utgivningsbevis.
Startsidan just nu

Vad tycker du om Recycling?

Delta i vår läsarundersökning och vinn biobiljetter!

Följ oss på LinkedIn!

Forskarnytt
Pantade förpackningar sparade 150 000 ton CO2

All insamling av burkar och PET-flaskor är bra och alla insamlingssystem är gynnsamma för miljön och klimatet.

Avfallsförbränning
Brexit = slut med sopimport?

Byter läder mot papper

Nyhetsbrev

Nyhetsbrevet skickas en gång per vecka.

Se det senaste nyhetsbrevet. Annonsera i nyhetsbrevet

Uppmaningen: Återvinn allt matavfall!

Det behövs en heltäckande reglering av utsortering och insamling av matavfall oavsett om matavfallet lyder under kommunalt avfallsansvar eller avfallsinnehavarens ansvar.

Arkiv

Minskat klimatavtryck för returlådor

Tar plats i expertråd om avloppsslam

Nyligen sammankallade regeringen sitt nya expertråd gällande kommittédirektivet om giftfri och cirkulär återinföring av fosfor från avloppsslam.

Avfallsförbränning
Inför klimatavgift för plast

Fossilfri avfallsförbränning är en omöjlighet så länge det tillverkas produkter bestående av fossilbaserad plast. En ny rapport pekar på vägar att nå målet om fossilfri avfallsförbränning.

”Cirkulära tvätterier” får Vinnovafinansiering

Förbundsdirektör avgår

Nu ska PET-flaskorna återvinnas!

Biobaserat råvarusamarbete

Kylskåp för minskat matsvinn

Skärpta krav = längre liv för elektronik?

Investeringsstöd för världsunikt miljösystem

Flygbränsle av småländskt flis

Eventföretag växer med plaståtervinning

Bröderna Park AB och butikskedjan Claes Ohlson i spännande miljösamarbete.

Vill ha vite för defekt sopbil

1

Debatt
Därför är det goda nyheter att Stockholms Stad förbjuder TipTapp

Tekniksprång krävs för minskade utsläpp

Energimyndigheten har analyserat vad som krävs för att minska utsläppen från industrin.

Omvärlden
Återvinner brödrester i Finland

I finska Kotka startas en ny anläggning för omhändertagande av brödrester för vidareförädling till bioetanol, djurfoder och kolsyra.

Omvärlden
”Jordtransplantation” i stadsrumsprojekt

1

Säljstart för källarodlade örter

Får agenturen för två maskinjättar

Stort och smått på miljökonferens

De investerar för att främja återvinning av textilfibrer

FTI får interims-vd

Forskarnytt
"EU behöver en gemensam strategi för testbäddar"

Engångsplast i EU-parlamentet

Matavfallsprojekt gav rekordökning

Lyckat hållbarhetsinitiativ till Göteborg

Nytt H&M-koncept även till Sverige

Liten del matsvinn går till behövande

Tiptapp överklagar

Omvärlden
EU-förslag: 35 % återvunnet i plastflaskor

Se alla Företagens egna nyheter

Sänd till en kollega

0.153